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内蒙古自治区发展和改革委员会关于印发《内蒙古发展改革委基本建设项目稽察办法》的通知

内发改规范字[2014]4号

发布时间:2014-11-25 11:16:45 浏览次数: 545 来源:admin

                                                                                                     

各盟市发展和改革委员会,满洲里、二连浩特市发展和改革委员会:
  现将《内蒙古发展改革委基本建设项目稽察办法》印发给你们,请认真学习和贯彻执行。
附件:《内蒙古发展改革委基本建设项目稽察办法》
                     内蒙古自治区发展和改革委员会
                         2014年5月4日
          内蒙古发展改革委基本建设项目稽察办法
                 (试行)

  第一条 为了进一步明确全区各级发展改革部门的稽察工作职责,加强对基本建设项目的全过程监管,促进项目建设顺利实施,保证工程质量,提高投资效益。根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号)、《内蒙古自治区实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、《内蒙古自治区重点建设项目稽察办法》(内政办发〔2000〕99号),制定《内蒙古发展改革委基本建设项目稽察监管办法(试行)》。
  第二条 稽察范围是经发展改革部门审批、核准、备案的基本建设项目,包括使用中央预算资金、中央预算内专项资金、自治区预算内资金的基本建设项目,利用外资项目,受政府委托稽察的其它基本建设项目。项目稽察方式包括专项稽察、网上稽察和委托稽察。
  第三条 稽察内容包括立项、可行性研究、初步设计、招标投标、建设实施、竣工验收、后评价等基本建设全过程。各级稽察部门的职责划分要坚持“同级全面监管与上级监管下级”相结合的原则,自治区本级实施的建设项目由自治区负责稽察;对于联合实施的建设项目原则上由上级组织稽察;盟市、旗县实施的建设项目由盟市、旗县负责全面稽察;上级稽察部门根据需要对下级实施的建设项目进行抽查。
  第四条 建立稽察部门与项目审批部门工作联动机制。稽察部门及时将稽察工作方案、稽察情况与项目审批部门沟通,项目审批部门及时提供建设项目的资金安排及有关法规、政策规定等相关信息。
  第五条 建立项目稽察监管信息系统。由实施项目的同级发展改革部门(自治区、盟市、旗县)指导、督促项目单位按时填报项目实施相关信息,各级发展改革稽察部门通过项目稽察信息系统,及时了解掌握本级和辖区内项目实施情况,对基本建设项目实行动态监管。
  第六条 建立项目稽察成果综合运用制度。各级稽察部门要认真研究项目稽察中发现的共性、个性问题,有针对性地提出解决问题的办法与建议,把稽察结果作为项目审批和投资安排的重要依据。加强与审计、纪检(监察)等部门的沟通与协作,形成监督合力。
  第七条 各地区和项目单位要积极配合稽察工作,如实提供相关资料。发展改革部门对稽察中发现的问题,视情节轻重对项目实施单位和地区做出如下处理决定:
  (一)警告;
  (二)责令限期整改;
  (三)罚款;
  (四)约谈;
  (五)通报批评;
  (六)暂停项目实施;
  (七)调整投资计划;
  (八)暂停相关地区、部门同类新项目的审批;
  (九)移交纪检(监察)或者司法机关处理。
  第八条 各级发展改革项目审批部门和项目评审部门要按照各自的分工与监督管理权限,履行对政府投资项目的监管职责。对于隐瞒事实,提供虚假信息,未认真履行职责的,稽察部门可以向纪检监察部门提出建议,对相关责任人进行约谈以及责任追究,并把责任追究情况记入个人廉政档案。
  第九条 各级稽察人员在履行职责中有下列行为之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)对被稽察单位的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职;
  (二)与被稽察单位串通编造虚假稽察报告;
  (三)接受被稽察单位的任何馈赠、报酬、福利待遇;
  (四)在被稽察单位报销费用,为自己、亲友或者他人谋取私利。
  第十条 本细则由自治区发展改革委负责解释,自印发之日起执行。